La Comisión Europea abre la fase en la que decidirá el futuro del régimen específico de competencia para reparación, mantenimiento y recambios, en un mercado cada vez más condicionado por el software y el acceso a los datos del vehículo.
La Unión Europea ha comenzado a definir las reglas que determinarán cómo competirá la posventa del automóvil a partir de 2028. La Comisión Europea abrió el pasado 29 de octubre la evaluación de impacto sobre el futuro del Reglamento de Exención por Categorías para Vehículos de Motor, conocido como MVBER, el marco específico que regula determinadas relaciones de competencia en reparación, mantenimiento y distribución de recambios.
El régimen actual expira el 31 de mayo de 2028. Bruselas deberá decidir antes de esa fecha si lo mantiene, modifica o sustituye y qué cambios introduce en las directrices que lo acompañan. La nueva fase llega después de que la Comisión publicara en junio su evaluación sobre el funcionamiento de las normas vigentes y analizara, entre otras cuestiones, cómo la digitalización está transformando el mercado del automóvil.
Para los concesionarios y reparadores oficiales, la revisión afecta a una actividad estratégica. El MVBER se aplica específicamente a los acuerdos relacionados con la venta y reventa de recambios y con la prestación de servicios de reparación y mantenimiento, mientras que la distribución de vehículos nuevos se encuadra desde 2013 en el régimen general europeo aplicable a los acuerdos verticales.
El dato del vehículo cambia la competencia en posventa
La revisión llega en un momento en el que buena parte de la competencia ya no depende únicamente de disponer de un taller, herramientas y recambios. Los vehículos conectados generan cada vez más información sobre su estado y funcionamiento, mientras operaciones como la diagnosis, las actualizaciones de software, la calibración de sistemas ADAS o determinadas intervenciones sobre baterías exigen capacidades tecnológicas crecientes.
Esta transformación forma parte expresamente del análisis de Bruselas. Durante la evaluación del MVBER, la Comisión desarrolló junto con su Centro Común de Investigación un estudio sectorial dedicado a los principales indicadores del mercado, con una atención específica a la transformación digital de la automoción.
El acceso efectivo a los datos y funciones del vehículo se está convirtiendo así en otro factor de competencia. Un estudio publicado el 9 de noviembre por FIA Region I y elaborado por SBD Automotive y VESOS analiza cómo diez fabricantes están aplicando tanto el Data Act como el nuevo marco europeo de acceso técnico y encuentra diferencias importantes entre las soluciones disponibles.
Según esta investigación, disponer de un derecho regulatorio de acceso no significa necesariamente que utilizar los datos sea sencillo en la práctica. El estudio detecta diferencias entre fabricantes en la disponibilidad de información y en los mecanismos de acceso, y señala que la mayoría de los analizados no publica abiertamente el precio que cobra a terceros por acceder a determinados datos.
Aunque el informe parte de la perspectiva de los operadores independientes, pone encima de la mesa una cuestión que también afecta a la distribución oficial: en un vehículo cada vez más conectado, quién puede acceder a sus datos, en qué condiciones y con qué responsabilidades puede determinar parte de la competencia futura en reparación y mantenimiento.
Recambios, reparación y mantenimiento seguirán en el centro
El proceso abierto por Bruselas deberá determinar hasta qué punto siguen siendo necesarias normas sectoriales específicas para la automoción frente a las reglas generales europeas de competencia.
El sistema actual establece un régimen específico para los acuerdos relacionados con recambios y prestación de servicios de reparación y mantenimiento, acompañado por unas directrices suplementarias que ayudan a determinar qué restricciones pueden plantear problemas desde el punto de vista de la competencia.
Para la red oficial, la evolución de estas normas resulta especialmente relevante porque coincide con un aumento de las inversiones necesarias para mantener la capacidad técnica de los talleres. Diagnosis avanzada, formación, herramientas específicas, software, calibración de sistemas de asistencia y conocimiento de nuevas tecnologías forman ya parte de una actividad de posventa progresivamente más compleja.
La discusión europea tendrá que desarrollarse, por tanto, en un mercado en el que conviven el objetivo de mantener una competencia efectiva con cuestiones como la seguridad de las intervenciones, la ciberseguridad del vehículo, la responsabilidad técnica y la capacidad de seguir invirtiendo en equipamiento y cualificación profesional.
Bruselas abre una nueva ventana para el sector
La apertura de la evaluación de impacto no supone todavía la presentación de una nueva regulación. La Comisión analizará ahora las diferentes opciones para el futuro del MVBER y ha anunciado que consultará a los sectores afectados sobre las alternativas que se planteen. Los detalles y las oportunidades de participación se irán publicando durante esta nueva fase.
El proceso abre así una nueva ventana de interlocución para fabricantes, concesionarios, reparadores, distribuidores de recambios, asociaciones y otros actores de la posventa antes de que Bruselas decida qué régimen sucederá al actual en mayo de 2028.
La cuestión de fondo va además mucho más allá de decidir si se prorroga un reglamento. La digitalización está modificando los recursos necesarios para reparar y mantener un vehículo y está desplazando parte de la competencia hacia ámbitos que hace unos años tenían un peso mucho menor, desde el acceso a datos hasta el software y las funciones conectadas.
Para los concesionarios, el resultado de esta revisión contribuirá a determinar cómo se competirá en la posventa europea durante la próxima década, en un negocio en el que disponer de tecnología, información, formación y acceso adecuado a las funciones del vehículo tendrá un peso creciente junto a la propia capacidad física del taller.
