La nueva ley industrial europea condicionará subvenciones y compras públicas a producción local y establece requisitos para grandes inversiones extranjeras
La Comisión Europea presentó el 4 de marzo la esperada Industrial Accelerator Act, una legislación que introduce por primera vez el principio de “Made in Europe” en las ayudas públicas y la contratación en sectores estratégicos como el automóvil eléctrico, las baterías o la industria pesada. El objetivo es reforzar la base industrial del continente frente a la presión competitiva de China y Estados Unidos y reducir dependencias en tecnologías clave.
La propuesta establece que el acceso a subvenciones o programas públicos estará condicionado al origen de la producción. En el caso del automóvil, los vehículos eléctricos deberán cumplir criterios de fabricación europea para beneficiarse de ayudas, incluyendo requisitos de contenido local que podrían alcanzar al menos el 70% de los componentes del vehículo —excluyendo la batería— producidos en la Unión Europea.
Además, el texto introduce exigencias específicas para la cadena de valor de las baterías, con el objetivo de impulsar su producción en Europa y reducir la dependencia de proveedores asiáticos. En una fase inicial se permitirá el uso de celdas importadas siempre que el ensamblaje del sistema de batería se realice en la UE, pero a medio plazo se prevé exigir que más elementos críticos —como materiales activos del cátodo— tengan origen europeo.
Condiciones para inversiones extranjeras en el sector automovilístico
Uno de los elementos más novedosos de la ley es el marco para grandes inversiones extranjeras directas (FDI) en sectores estratégicos. Para proyectos superiores a 100 millones de euros, Bruselas quiere garantizar que generen valor industrial real dentro del bloque.
En estos casos, las inversiones deberán cumplir una serie de condiciones vinculadas a transferencia tecnológica, empleo y cadena de suministro local. Entre ellas, se exige garantizar un mínimo del 50% de empleo europeo, además de fomentar I+D y el uso de proveedores locales. La Comisión pretende así asegurar que el acceso al mercado único y a los incentivos públicos se traduzca en empleo, innovación y capacidad productiva en Europa.
Estas reglas pueden afectar especialmente a los fabricantes asiáticos que están expandiendo su presencia industrial en el continente. Para que sus vehículos puedan beneficiarse de ayudas públicas en los mercados europeos, las compañías deberán demostrar una integración real en el ecosistema industrial europeo y no limitarse a operaciones de ensamblaje.
Un giro en la política industrial europea
La Industrial Accelerator Act forma parte del Clean Industrial Deal, la nueva estrategia económica de la UE para reforzar su competitividad industrial mientras avanza en la transición energética. La Comisión aspira a elevar el peso de la industria en el PIB europeo hasta el 20% en 2035, frente al 14,3% registrado en 2024.
El enfoque supone un cambio de doctrina en la política económica europea, tradicionalmente más abierta al comercio internacional. Con esta normativa, Bruselas busca utilizar el poder de las ayudas públicas y la contratación estatal para impulsar la producción industrial dentro del continente y proteger sus cadenas de valor estratégicas.
El texto inicia ahora su tramitación legislativa en el Parlamento Europeo y el Consejo, donde se espera un intenso debate sobre el equilibrio entre protección industrial, apertura comercial y competitividad del sector automovilístico europeo.
